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發展生態民生林業全面推進我縣生態文明示范區建設
主題:
發展生態民生林業全面推進我縣生態文明示范區建設
時間:
2018-09-27 08:34
嘉賓:
姜益全
簡介:
林業是保護生態環境,維持生態平衡,培育和保護森林以取得木材和其他林產品、利用林木的自然特性以發揮防護作用的生產部門,是國民經濟的重要組成部分之一,是促進人口、經濟、社會、環境和資源協調發展的基礎性產業和社會公益事業。保護森林資源,改善生態環境,是林業建設的一項重要內容,也是建設生態文明的一項主要目標。
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背景資料

  • 主持人:
    各位網友大家好,歡迎大歡迎收看由上饒縣政府網推出的在線訪談節目。林業是保護生態環境,維持生態平衡,培育和保護森林以取得木材和其他林產品、利用林木的自然特性以發揮防護作用的生產部門,是國民經濟的重要組成部分之一,是促進人口、經濟、社會、環境和資源協調發展的基礎性產業和社會公益事業。保護森林資源,改善生態環境,是林業建設的一項重要內容,也是建設生態文明的一項主要目標。今天我們邀請了上饒縣林業局局長姜益全做客我們的在線訪談節目,就“發展生態民生林業、全面推進我縣生態文明示范區建設”這個主題與廣大網友在線交流。姜局長您好!歡迎您!
  • 姜益全 :
    主持人好,各位網友大家好!我是上饒縣林業局局長姜益全。首先我代表上饒縣林業局,感謝廣大網民朋友們長期以來對林業工作的關心、支持和幫助!很高興通過在線訪談欄目與網友們圍繞“發展生態民生林業、全面推進我縣生態文明示范區建設”這個主題進行交流。我縣林業工作在縣委、縣政府的正確領導和上級主管部門的指導下,按照發展生態民生林業、全面推進生態文明示范區建設的要求,圍繞做好“擴量、提質、增效”三篇文章,主動適應經濟發展新常態,解放思想,搶抓機遇,在推動林業可持續發展,跨越式發展,建設綠色生態強縣上做了一些工作。當然,還有很多不足,今天利用這個平臺,真誠地希望廣大網友對我們的工作多提寶貴意見和建議,以便我們把工作做得更好。謝謝大家!
  • 主持人:
    歡迎姜局長的到來,首先我們請姜局長介紹一下我縣林業的基本情況和林業局主要工作職責。
  • 姜益全 :
    好的。上饒縣是個林業大縣,全縣林地面積223.83萬畝,森林面積218.4萬畝,其中毛竹林面積34.5萬畝,油茶林面積79.3萬畝,全縣森林活立木蓄積459萬立方米,森林覆蓋率達70.54%,林木綠化率71.48%。主要工作職責有十三項:
  • 姜益全 :
    1、負責全縣林業及其生態建設的監督管理。擬訂全縣林業及其生態建設的中長期發展規劃、年度計劃,并組織實施。組織開展全縣森林資源、陸生野生動植物資源、濕地和荒漠的調查、動態監測和評估。承擔全縣林業生態文明建設的有關工作。 2、組織、協調、指導和監督全縣造林綠化工作。制定全縣造林綠化的指導性計劃。指導各類公益林和商品林的培育,指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施為主的防治水土流失工作。監督管理古樹名木保護工作。組織、協調、指導和監督全縣荒漠化防治工作。組織、指導、監督管理林木種苗和林業有害生物防治檢疫工作。指導全縣國有(民營)林場、森林苗圃、森林公園以及基層林業工作機構的建設和管理。
  • 姜益全 :
    3、承擔全縣森林資源保護、發展、監督、管理的責任。組織編制森林采伐限額,監督管理木竹憑證采伐、運輸,負責木竹經營(含加工)許可的審批及監督管理。組織、指導全縣林地、林權的管理,組織實施林權登記、發證工作。依法承擔全縣應由國務院和省政府批準的林地征用、占用的初審工作。
  • 姜益全 :
    4、組織、協調、指導和監督全縣濕地保護工作。擬訂全縣濕地保護規劃,組織實施建立濕地保護小區、濕地公園等保護管理工作,監督濕地的合理利用。 5、負責野生動植物資源的動態監測和調查,指導、監督野生動植物保護管理體系建設,組織、指導陸生野生動植物資源的保護和合理開發利用。 6、負責全縣林業系統自然保護區的監督管理。依法指導森林、濕地、荒漠化和陸生野生動物類型自然保護區的建設和管理,監督管理全縣林業生物種質資源、植物新品種保護。按分工負責生物多樣性保護的有關工作。
  • 姜益全 :
    7、承擔推進全縣林業改革,維護農民經營林業合法權益的責任。擬訂集體林權制度、國有林場等重大林業改革意見并指導監督實施。擬訂農村林業發展、維護農民經營林業合法權益的政策措施,指導、監督農村林地承包經營和林地林木流轉,依法負責退耕還林、生態公益林等林業重點工程項目工作。 8、擬訂全縣林業產業發展規劃和產業政策,指導林業產業管理。監督檢查各產業對森林、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源的開發利用。制定林業資源優化配置政策,組織指導林產品質量監督。指導山區綜合開發。 9、組織、指導全縣林業及其生態建設的生態補償制度的建立和實施。編制部門預算并組織實施,指導管理全縣林業基本建設工作,組織申報重點林業建設項目,監督管理縣級國有林業資產,指導全縣林業基金的征收和管理。編制全縣林業及生態建設年度生產計劃。
  • 姜益全 :
    10、指導管理全縣林業及其生態建設的科技、教育和推廣工作,指導全縣林業隊伍的建設。 11、指導、監督全縣林業行政執法工作和林業重大違法案件的查處。指導全縣森林公安工作,監督理森林公安隊伍。 12、承擔上饒縣綠化委員會、上饒縣森林防火總指揮部的具體工作。指導、協調、督促公民義務植樹和部門綠化工作。指導、協調、監督全縣森林防火工作。 13、承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。
  • 主持人:
    請問姜局長,目前圍繞“擴量、提質、增效” 三篇文章,發展生態民生林業,全面推進我縣生態文明示范區建設有何重大意義?
  • 姜益全 :
    隨著現代社會的快速發展,人們對改善人居環境、提升生活品質、維護身心健康的愿望日益強烈,一個地區、一個城市對樹立良好形象、改善投資環境的要求也越來越迫切。特別是黨中央提出建設生態文明的戰略決策后,實行“身邊增綠”,更快更好地改善人居環境和投資環境,為全社會提供更多更好的生態產品, 已成為全社會的共同追求,也成為林業部門的重大任務。因此,我縣及時提出了緊緊圍繞“擴量、提質、增效”三篇文章,全面推進生態文明先行示范區建設的目標,力爭通過人工造林、低產林改造、闊葉樹補植補造、封山育林、鄉村風景林建設等措施,增加森林面積,改善林分結構,提高森林質量,確保取得良好的社會、生態、經濟效益。
  • 主持人:
    聽了姜局長的介紹之后,大家對發展生態民生林業,全面推進我縣生態文明示范區建設的重大意義有了一個初步的了解,下面,我們來看一下網友們都提了哪些具體問題。
  • 【靈山之子】:
    我承包了一塊山場,現在山場林木已達到采伐年齡需要砍伐,應該如何辦理采伐手續?
  • 姜益全 :
    這位網友,你好!根據《中華人民共和國森林法》第32條規定除農村居民自留地和房前屋后個人所有的零星樹木外,采伐林木都必須申請辦理采伐許可證,在年度采伐限額內辦理林木采伐許可證時,應該提交經鎮(鄉、街道)村(居)和當地林業工作站蓋章證明情況屬實的采伐林木申請書、林權證等權屬證明材料和林權所有者身份證復印件,然后由林業局派出專業人員對需要采伐的山場進行現場勘查,出具伐區調查設計書,如果是采伐已批準占用林地上的林木,還需要提交《使用林地審核同意書》,申報者上年度辦理了林木采伐的需提供采伐跡地更新合格證明。當然,林木采伐后如需運往外地的還應該辦理木材運輸證。
  • 【信江之鯽】:
    我在外打工多年,現在想回家鄉種植油茶,請問如今種植油茶和油茶低改國家有哪些政策扶持?
  • 姜益全 :
    這位網友,你好!上饒縣是“中國油茶之鄉”,栽植油茶有兩千年的歷史,油茶種植已具有良好的群眾基礎。油茶是我縣林業三大主導產業之一。根據《上饒縣油茶發展規劃》,結合中央現代農業油茶產業項目補助資金對油茶開發項目給予補助扶持,凡本年度新造高產油茶的,經驗收合格后可享受500元/畝的補助;凡本年度實施低產油茶林改造的,經驗收合格后可享受200元/畝的補助。同時我縣財政對新造油茶林根據不同情況給予適當補助。補助范圍為:集中連片150畝以上的高標準新造油茶示范項目、新油茶低改示范項目以及前三年沒有得到該項目資金獎勵且集中連片200畝以上的高產油茶林撫育項目。補助標準為:高標準新造油茶示范項目補助120元/畝、油茶低改示范項目補助80元/畝、油茶撫育示范項目補助60元/畝。
  • 【消失的地平線】:
    我想在家鄉搞林業開發,但是,家里的責任山只有十幾畝,現準備把附近幾個村民小組的責任山一起流轉過來,請問我們該如何辦理流轉手續?
  • 姜益全 :
    這位網友,你好!當前林業的工作重點是發展生態民生林業,你在家鄉搞林業開發,順應了當前發展形勢。林權流轉本著林農自愿原則進行,按照國家工商總局、國家林業局頒發的規范流轉合同文本與林農簽訂流轉合同,在縣林業局完成林權流轉調查核實的基礎上,在當地公示30天后,你可以攜帶所流轉山場的林權證及該山場的林農身份證復印件、由鎮(鄉、街道)、村(居)蓋章的申請報告和林權流轉登記申請表、流轉合同、雙方法人身份證復印件、公示表,調查表以及承諾書等證明材料到我局產權辦進行林權變更登記,核發租賃林權證。
  • 【山里人家】:
    隨著我縣生態保護力度的加大,附近山林十分茂盛,野生動物為害農作物的事件日益增加,我家幾畝山壟田近幾年經常遭受野豬侵害,請問姜局長我們是否可以獵殺野豬,具體手續如何辦理?
  • 姜益全 :
    這位網友,你好!隨著我縣生態公益林、退耕還林等林業重點工程的實施,森林環境越來越適宜野生動物生存。野豬屬江西省保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物,根據江西省實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法第十八條規定:獵捕省保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物的,必須持有狩獵證并按狩獵證規定的種類、數量、地點、期限、工具和方法進行獵捕。狩獵證由縣林業局核發。申請辦理時須書面申請報告、獵捕動物的種類、數量、期限、地點、工具和方法及獵捕目的證明和說明材料。
  • 【靈山清風】:
    如何辦理永久和臨時征占林地?
  • 姜益全 :
    這位網友,你好!根據國家林業局第35號令第7條規定:占用林地和臨時占用林地的用地單位或者個人提出使用林地申請后,應當填寫《使用林地申請表》,同時提供用地單位的資質證明或者個人的身份證明及建設項目有關批準文件。包括:可行性研究報告批復、核準批復、備案確認文件、勘查許可證、采礦許可證、項目初步設計等批準文件;使用林地的有關材料:林權證復印件,屬于臨時占用林地的,提供用地單位與被使用林地的組織或者個人簽訂的使用林地補償協議或者其他補償證明材料;具有相應資質的單位作出的建設項目使用林地可行性報告或者林地現狀調查表。
  • 【老王】:
    什么是退耕還林?現在還有沒有計劃?
  • 姜益全 :
    退耕還林是指從保護和改善生態環境出發,將易造成水土流失的坡耕地有計劃,有步驟地停止耕種,按照適地適樹的原則,因地制宜的植樹造林,恢復森林植被。國家是從1999年開始實施該項工程,到2006年結束。我縣從2002年開始實施,2006年結束,五年間,我縣共實施退耕地還林3.85萬畝,涵蓋了全縣22個鎮(鄉、街道)。在首輪退耕還林經束后,國家在2014年開始啟動實施了新一輪的退耕還林政策,我們江西省沒有被列入首批試點省份,但在今年,我縣將會有新一輪退耕還林的計劃。新一輪退耕還林資金補助標準:中央每畝補助1500元,分三次下達,第一年補助800元/畝、第三年300元/畝、第五年400元/畝。如果有意愿實施退耕還林的經營主體,可以到縣林業局退耕辦進行咨詢。
  • 【林間小溪】:
    當前墾區危舊房改造的政策如何解析?
  • 姜益全 :
    這位網友,你好!國有墾區危房改造是國家保障性安居工程的組成部分,是廣大農墾職工所盼、民心所系的民生工程。為改善我縣農墾系統職工群眾居住條件,徹底解決農墾職工群眾“住有所居、居住安全”的問題,我縣自2011年開始實施國有墾區危房改造工作,中央和省財政每戶合計補助1.5萬元,其余不足資金由危房改造對象承擔。
  • 【林中莽漢】:
    我是一個山區老農,想問一下公益林的政策及如何管護?
  • 姜益全 :
    這位網友,你好!謝謝您對林業公益林項目的關心。生態公益林是指生態區位極為重要,或生態狀況極為脆弱,對國土生態安全、生物多樣性保護和經濟社會可持續發展具有重要作用,以提供森林生態和社會服務產品為主要經營目的的重點的防護林和特種用途林,包括水源涵養林、水土保持林、防風固沙林和護岸林等,自然保護區的森林和國防林等。經國務院林業主管部門核查認定的公益林,包括森林、林木、林地。補償標準:補償基金依據公益林權屬和年度實行不同的補償標準。2015年具體補償標準為:國家級和省級公益林補償標準為每年每畝20元。其中,林權所有者補償15.3元,護林員工資2元(國有的可適當提高),林業工作站監管費2元,森林公安監管費0.2元,鎮(鄉、街道)公益林補貼0.5元。公益林的管護:一是以封山育林、天然更新為主,采取全封、輪封等形式,林內嚴禁商業性采伐、放牧、砍柴等毀壞林木的現象發生;采用針闊混交、撫育間伐、人工促進更新等措施,提高林分質量和生物多樣性。二是加強生態公益林的林地管理,防止林地逆轉,禁止在生態公益林地開墾、采石、挖沙和取土等破林地的活動。三是做好病蟲害預測預報和護林防火,提高防災減災能力。
  • 【原野之風】:
    當前惠農信貸通的政策如何解析,我們如何申請貸款?
  • 姜益全 :
    這位網友,你好!財政惠農信貸通是省委省政府創新財政支農方式、重點解決新型農業經營主體(農民合作社、家庭農場、種養大戶、休閑農業經營組織、社會化服務組織)融資難題的一項政策。貸款要求優先支持油茶、苗木、花卉、速豐林等產業發展。經工商部門注冊的農民合作社并實際運行2年以上,成員原則上不少于30戶,并有一定經營規模和財務管理規范;家庭農場、種養大戶有經營場所,借款主體具備完全民事能力,年滿18至60周歲,必須經工商部門注冊家庭農場、休閑農業經營組織、社會化服務組織。貸款銀行:農業銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行。利率為:按人民銀行規定的同期貸款利率上浮不超過20%的幅度計取。貸款授信額度:農民合作社授信最高300萬元;其余為200萬元。貸款流程:經營主體向主管部門、合作銀行提交《貸款申請意愿書》和《經營主體基本信息表》----銀行會同相關部門進行調查授信----在村(或鎮)予以公示-----向銀行提出貸款申請----銀行在3個工作日內完成審核發,之后2個工作日內簽訂貸款合同并發放貸款。
  • 主持人:
    好的,因時間關系,今天我們的在線訪談也將接近尾聲了。在節目最后,姜局長還有什么話要跟網友們說嗎?
  • 姜益全 :
    非常感謝各位網友對林業局工作的關心和支持,如果還有其他問題,還可來信來電與我們聯系,聯系電話是0793-844337。謝謝大家。
  • 主持人:
    好的,非常感謝各位網友的熱情參與,也非常感謝姜局長在百忙之中參加我們這個節目。本次訪談到此結束,我們下期節目再見。
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